Жалоба в генпрокуратуру

Оглавление [Показать]

Сегодня каждый гражданин может защитить свои права, в какой бы сфере ни произошло притеснение. Мы знаем, что надзорные органы помогут нам защитить свои права, но порой их полномочия оказываются довольно узкими, для решения проблем, которые возникли.

На такие случаи всегда есть органы прокуратуры, которые помогут определиться с инстанцией, в которую нужно обратиться по возникшему вопросу, а то и вовсе возьмутся за расследование сами. Но, как это ни прискорбно, у местных органов прокуратуры порой тоже бывают “связаны руки”. На этот случай существует Генеральная прокуратура. Её сфера деятельности гораздо шире, что помогает разрешить практически любые вопросы.

Содержание статьи

Жалоба в Генеральную прокуратуру РФ это по сути крайняя мера. Прибегают к такому обращению в том случае, если все остальные регулирующие соблюдение закона инстанции отказали или оказались не полномочными.

В полномочия Генпрокуратуры входят следующие обязанности:

  • координация деятельности всех правоохранительных органов РФ;
  • надзор за соблюдением законодательства как региональными, так и федеральными правоохранительными органами РФ и должностными лицами;
  • надзор за соблюдением прав и свобод человека федеральными, региональными представителями правоохранительными органами, должностными лицами и прочими представителями власти;
  • надзор за исполнением законов РФ федеральными, региональными правоохранительными органами и должностными лицами;
  • расследование общественно значимых и наиболее опасных преступлений.

Из этого можно сделать вывод, что основные полномочия Генеральной прокуратуры, касательно гражданских обращений — это надзор за соблюдением прав и свобод человека. Если районные региональные органы прокуратуры закрывают глаза на ваши просьбы и жалобы, оказывают в отношении вас действия, которые по вашему незаконны, вы имеете полное право обратиться в Генпрокуратуру.

Важно

Важно помнить, что Генеральная прокуратура может оказать влияние на должностных лиц, но расследованием вашего дела она заниматься не будет. Поэтому обжаловать можно лишь действия/бездействие представителей закона. В Генеральную прокуратуру обращаются, после того как вам отказали в региональной прокуратуре, или же районный орган вынес несправедливое постановление в результате чего были задеты ваши права и свободы.

Как подать жалобу

Есть несколько способов подать жалобу в Генеральную прокуратуру:

  • Заказным письмом с уведомлением о получении, по адресу ГСП-3, 125993, Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а;
  • Через онлайнприёмную на сайте Генпрокуратуры;
  • Курьерской службой;
  • В рамках личного приёма Генерального прокурора.

Инфо

Наиболее простым способом можно с уверенностью считать онлайн обращение. В этом случае вы можете быть полностью уверены, что письмо достигнет адресата и будет рассмотрено в общем порядке. Ещё одним плюсом является то, что ответ вы получите по электронной почте, что сэкономит время и позволит решить проблему как можно скорее.

Составление жалобы

Если же вы решили составить жалобу самостоятельно и направить её любым другим образом, то стоит внимательно подойти к составлению текста документа. Оформляется она, как любой другой официальный документ, а руководствоваться стоит следующими принципами:

  • В шапке должны быть указаны адресат и все данные заявителя, так как анонимные обращения Генпрокуратурой не рассматриваются;
  • Документ необходимо озаглавить;
  • В тексте документа недопустима нецензурная лексика, излишняя эмоциональность.
  • В самой жалобе стоит обрисовать ситуацию, в которой у вас возникли претензии к должностному лицу или органу власти.
  • В тексте стоит выдвинуть требование о применении мер в соответствии с законом РФ. Требовать осуществления дисциплинарных взысканий и других конкретных мер, вы не имеете права;
  • Необходимо предоставить документы, служащие подтверждением ваших слов. Это могут быть постановления, отказы в рассмотрении, результаты проверок и т.п.
  • Все приложенные документы необходимо перечислить в тексте;
  • Заявление необходимо датировать и подкрепить подписью.

Внимание

Хоть жалоба и составляется в свободной форме, она должна быть составлена грамотно и по делу, иначе её могут не принять к рассмотрению.

Образец

Скачать

Сроки рассмотрения

Ваше обращение будет рассмотрено в течение 30 дней с момента регистрации. Если же не потребуется дополнительных проверок и прочих мероприятий, то в течение 15 дней. Встречаются случаи, когда законом предусмотрены другие сроки, но чаще всего разрешения вопроса можно ожидать в течение месяца.

Существует несколько вариантов того какое действие предпримет прокуратура по факту рассмотрения вашей жалобы:

  • Удовлетворено — то есть ваша претензия принята во внимание и все возможные меры по урегулированию предпринимаются;
  • Отклонено — такое решение выносится в случае, если ваша жалоба была признана необоснованной;
  • Разъяснено — если ваше заявление не содержало требований, то вам будет предоставлено разъяснение вопросов правового характера;
  • Перенаправлено — в течении 5 дней ваше обращение может быть перенаправлено в другую организацию.
  • В случае отклонения жалобы, стоит задуматься, какие ошибки были допущены при составлении.

Отклонены жалобы могут быть в случаях:

  • Если жалоба содержит прямое вмешательство в расследование. В таких случаях отказ направляют в течение 10 дней;
  • Если текст неразборчив или сведений предоставленных в жалобе недостаточно. Отказ будет направлен в течение 5 дней;
  • Если ваше обращение лишено смысла или прокуратура приняла решение о прекращении переписки с вами, то ваше обращение будет оставлено без разрешения.

Совет

В таких случаях стоит пересмотреть текст документа и дополнить его необходимой информацией. Если же речь идёт о прекращении переписки, стоит помнить, что обращение может быть направлено лицом не заинтересованным. Попробуйте 

направить жалобу с помощью юриста

.

Об авторе

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Порядок рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан

Информация об организации дежурства работников отдела по приему граждан в выходные дни в период проведения избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации

Письменные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации необходимо направлять по адресу

ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а

Отдел по приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации

г. Москва, Благовещенский пер., д. 10,
справочная по обращениям в Генеральную прокуратуру Российской Федерации: (495) 987-56-56

Прием граждан осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 9.00 до 18.00, по пятницам – до 16.45. (с 13.00 до 13.45 — обед). Запись на прием ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 9.00 до 17.00, по пятницам – до 15.45.

Образец первичного обращения в Генеральную Прокуратуру может касаться ограниченного круга вопросов, например, обеспечения общегосударственных интересов, незаконных решений органов власти федерального уровня, коррупционных действий наивысшего должностных лиг страны. Если предметом поступившей в Генеральную Прокуратуру жалобы является удовлетворение нужд и защита интересов конкретного гражданина, к ней применяется ст.22 ФЗ профильного закона от 17.01.92 №2202-1. Согласно ей, осуществляя надзор за соблюдением законов, прокурор не может подменять компетентные органы.
Генпрокуратура не вправе открыть делопроизводство относительно предмета, не рассмотренного по сути руководителями нижестоящих прокуратур. Подобные заявления в недельный срок направляются в нижестоящую прокуратуру или в другое учреждение по подведомственности. При этом Генпрокуратура может, но не обязана установить контроль за ходом дела. Жалобщик-отправитель уведомляется о факте переадресации его обращения (п.п. 3.2-3.5 Инструкции о процедуре делопроизводства по обращениям граждан в прокуратуру от 30.01.13 № 45).

Таким образом, образец заявления в Генеральную Прокуратуру должен содержать (одно из):

  • сведения об особой государственной важности обжалованного решения/действия/бездействия и просьбу открыть по нему делопроизводство на уровне Генпрокуратуры;
  • изложение хода рассмотрения обращения нижестоящими прокурорами и причин своей неудовлетворенности его результатами (отписки, затягивание дела, недостаточность принятых мер).

Жалоба в прокуратуру может быть подана:

  • в рамках личного приема самостоятельно или через представителя;
  • непосредственно в канцелярию Генеральному Прокурору;
  • рекомендованным или ценным с описью почтовым отправлением на адрес: ГСП-3, 125993, Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а;
  • с использованием службы курьерской доставки;
  • онлайн, через официальный сайт.

В большинстве случаев последний способ – самый удобный. Чтобы им воспользоваться, необходимо:

  • открыть вкладку «Интернет-приемная» с правилами, адресованными потенциальным жалобщикам;
  • выставить флажок в поле «согласен».

По итогам этих действий открывается образец для заполнения, куда необходимо вписать данные или выбрать из перечня нужную позицию. Образец прост и рассчитан на человека без специальных знаний. Он содержит такие сведения:

  • тип заявления, например: жалоба адвоката, обращение трудового коллектива;
  • категория: общий вопрос или борьба с коррупцией;
  • ФИО, ПМЖ, е-мейл, телефон заявителя;
  • тематика обращения, например: ЖКХ, пенсионные споры, трудовые правоотношения;
  • основной текст.

Образец удобен. Поле «Текст» можно заполнять путем «копировать — вставить» или набирая символы. При необходимости к обращению можно присоединить сканкопии подтверждающих документов. Образец поддерживает более 20 форматов фалов, в том числе .doc, .rtf, .xls, .tif, .mp3. Суммарный объем приложений не может превышать 5МБ.

Существование возможности подать жалобу Генеральному Прокурору онлайн не умаляет права обратиться в иной форме. Традиционная бумажная жалоба часто предпочтительней для людей старшего поколения. Для выбора такой формы могут быть и чисто технические предпосылки:


  • жалоба может содержать отформатированный текст, в то время как онлайн образец не предполагает подобных возможностей;
  • не удалось выдержать допустимый совокупный размер файлов-приложений в 5 МБ;
  • жалоба подается от имени коллектива (онлайн-образец предполагает возможность вписать ФИО и контактные данные только одного заявителя или представителя, причем без подписи).

Из ФЗ об обращениях граждан №59 и ФЗ про прокуратуру №2202 отчетливо прослеживается идея законодателя: жалоба как инструмент защиты интересов граждан должна быть доступной. Этим документ отличается от иска. Бумажная жалоба в прокуратуру обязательно содержит:

  • должность прокурора, которому она адресуется;
  • ФИО и ПМЖ заявителя;
  • изложение сути обжалованных обстоятельств;
  • дату и подпись.

Жалоба прокурору может быть оставлена без рассмотрения в случае анонимности, когда в документе нет ФИО заявителя или оно придумано (ст.11 ФЗ №59), отсутствия сведений, позволяющих ее рассмотреть, например:

  • не указано место действия;
  • непонятно, чьи действия/решения обжалуются;
  • невозможно уразуметь существо вопроса (п. 2.9. Инструкции №45).

Своими правами лучше не злоупотреблять. Чем более грамотно написана жалоба в прокуратуру, тем больше вероятность удовлетворения выдвигаемых требований. В идеале, кроме изложения обстоятельств дела образец заявления должен содержать ссылки на нормативные акты, положения которых были нарушены, а также описание сути ущемления прав или необоснованно наложенных на жалобщика обязанностей.

Вы жаловались уже везде, но результата никакого нет? Роспотребнадзор, правоохранительные органы, локальная прокуратура – вы обратились со своим вопросом, но вам либо не ответили, либо ответили отказом даже разбираться? В таких случаях приходится искать пути влияния намного «выше» по иерархической лестнице государственных структур, поскольку чем серьезнее организация – тем больше у нее полномочий.

Жалоба в Генеральную прокуратуру будет весьма логичным шагом, если из вашей территориальной прокуратуры пришел ответ о невозможности обработать ваше прошение или претензию. Вышестоящий орган имеет довольно широкий круг влияния, поэтому пожаловаться сюда можно буквально на любую возникшую проблему, если, конечно, вы требуете чего-то законного и правомерного. Давайте разберемся, как же это сделать, и когда вообще можно обращаться в Генпрокуратуру за помощью.

к содержанию ↑

Вы должны понимать, что сразу бежать в Генеральную прокуратуру не стоит – скорее всего, у вас сразу же потребуют документы-доказательства того, что ваш вопрос рассматривался нижестоящими органами. И только в случае, если все остальные инстанции отказали вам, или же ваша проблема действительно находится вне их круга полномочий, генеральная прокуратура примет и рассмотрит ваше обращение.

Главная функция этой организации – координирование и проверка того, что ваши права и свободы не нарушаются. Полномочия генерального прокурора включают в себя:

  • Контроль за выполнением законных действий федеральными и региональными правоохранительными органами, а также их сотрудниками – должностными лицами;
  • Проверка надлежащей работы других государственных учреждений согласно законам РФ;
  • Расследование чрезвычайно опасных происшествий преступного характера, а также общественно значимых преступлений;
  • Регулировка работы правоохранительных органов во всех областях и регионах Российской Федерации;
  • Надзор, чтобы права и свободы человека не нарушались должностными лицами, органами правопорядка, а также чиновниками.

Таким образом, сюда имеет смысл обращаться, если в отношении вас были нарушены права со стороны ваших локальных органов прокуратуры – например, у вас отказались принять жалобу, или не выполняют ваши законные просьбы, притесняют, требуют взяток, совершают должностные преступления и т.д. Если ваши права были задеты любым действием районных органов, то прокуратура не откажет в рассмотрении дела.

Однако, следует помнить, что расследованиями ваших проблем генпрокурор заниматься не будет – он способен лишь повлиять на других ответственных лиц, вынести постановления, приказы или рекомендации насчет решения вашей проблемы. Если вы не обращались в нижестоящие органы, то прежде всего, вашу жалобу перенаправят из Генеральной прокуратуры в ваше местное подразделение для рассмотрения.

Как подать

Генеральная прокуратура находится в Москве – разумеется, подавать туда жалобу придется дистанционно, если вы находитесь в регионах страны и не имеете возможности приехать. Соответственно, необходимо знать, каким образом вообще приемная генпрокурора принимает жалобы. У вас есть несколько доступных способов обратиться в эту инстанцию законно:

  • Приехать лично, записавшись на прием к Генеральному прокурору – долгий и энергозатратный путь, однако будет шанс во всем разобраться сразу, получить консультацию, а также план дальнейших действий;
  • Отправить заказное письмо на адрес Генпрокуратуры г.Москва: ул. Большая Дмитровка, дом 15а. Индекс: 125993, ГСП-3. Весьма долгий процесс из-за привлечения Почты России, однако один из самых действенных способов убедиться, что жалобу действительно приняли. Так, на руках у вас останется квитанция об отправке письма, придет уведомление о вручении, а также в письмо можно будет вложить все копии доказательных документов, которые подтвердят законность и обоснованность вашего обращения;
  • Воспользоваться курьерской службой – то же самое, что и с заказным письмом, однако намного быстрее, но и намного дороже;
  • Через интернет – у Генеральной прокуратуры есть хорошо работающий портал «Интернет-приемная» (https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/). На его странице вы найдете разъяснительные правила, а также откроете доступ к онлайн-форме обращения, предварительно согласившись с условиями подачи жалобы. В следующем окне вам предложат выбрать вид и тип обращения, а также заполнить поля формы. Желательно не пропускать ни одного поля, однако обязательные графы отмечены синей звездочкой. Затем вам откроется сама страница обращения – пишите кратко и четко, не опускайтесь до оскорблений и угроз, иначе жалобу проигнорируют. В итоге, за каких-то пол часа вы легально отправите электронное обращение Генеральному прокурору – не волнуйтесь, оно законодательно приравнивается к обычному, бумажному;

Если вы отправляли физическое письмо, то ответ вам придет на почту, если в теле письма вы не указали другой способ получения ответа. В этом случае, лучше все-таки использовать интернет-обращение – оно позволяет не только прикрепить все нужные сканы документов, но и быстро получить ответ на электронную почту. Разбираться с Почтой России при этом не придется, а жалоба будет рассмотрена гораздо быстрее.

Сама же Генеральная прокуратура советует направлять реальные письма лишь в том случае, когда ваше обращение имеет очень много сопроводительных документов, которые невозможно прикрепить все к онлайн-жалобе. В этом случае выходом является именно заказное письмо, поскольку по почте можно отправить множество документов сразу.

Написание жалобы

Генеральная прокуратура – серьезный орган, соответственно и жалоба, направленная туда, должна быть государственного образца. Тем не менее какого-то одного примера не существует, поскольку проблемы у всех граждан разные. Соответственно, есть лишь унифицированные рекомендации для составления подобного рода обращений для подачи их в вышестоящие органы:

  • Разделите жалобу на три части: шапка, основная часть и заключительная часть;
  • Анонимно подать обращение нельзя – этому препятствует закон. Поэтому вам придется писать все свои данные, включая контактные, в шапке жалобы;
  • Обязательно напишите заглавие документа «Жалоба»;
  • Подробно и четко, с применением дат, статей закона и подтверждения из документов, опишите правонарушение, с которым вы столкнулись;
  • Заканчивайте жалобу требованием применить меры согласно закону. Нельзя просить Генпрокурора принять конкретные меры, поскольку это ему решать, насколько сильным было правонарушение;
  • В конце жалобы укажите, какие именно документы вы прикладываете – отказы, результаты проверок других органов, постановления;
  • Не забудьте про дату и подпись с расшифровкой.

Если вы подаете жалобу лично, возьмите с собой второй экземпляр – на нем должны поставить отметку о том, что ваша жалоба рассматривается.

к содержанию ↑

Сроки и итоги

Все жалобы стандартно рассматриваются не дольше 30 дней, поскольку прокуратура должна будет провести проверку по факту нарушения. Если же ваших доказательств прегрешения достаточно и проверка не нужна, вы получите ответ через две недели после регистрации жалобы у Генерального прокурора (не отправки!) Обычно регистрируются обращения в первые три дня после их подачи, с поправкой на способ отправки, который вы выбрали.

Итогами подобных действий может быть:

  • Отказ удовлетворить ваше ходатайство – в случае необоснованности ваших претензий;
  • Перенаправление в ту инстанцию, которая способна решить ваш вопрос более компетентно и быстро – происходит в течение 5 дней;
  • Разъяснение вам сути проблемы, законности обращения и т.д. Применяется, если вы ничего не потребовали у прокуратуры, и является, по сути, справочным ответом;
  • Удовлетворение требований – лучший вариант, поскольку это значит, что все меры прокуратура предпринимает прямо сейчас или уже предприняла по поводу вашего вопроса.

admin Автор

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.