Основания для запрета выезда за границу

Оглавление [Показать]

Оплата коммунальных услуг, штрафов, кредитов и других долго является обязательности каждого россиянина. Не каждый понимает, что наличие задолженностей может стать препятствием для выезда за границу. В базе данных таможенных пунктов хранятся сведения о каждом задолжнике и без судебного постановления об отмене запрета, он не сможет покинуть страну.

Ниже в статье вы найдете информацию о сроке на который накладывается запрет, о причинах его выдачи и способах его снятия.

Порядок въезда и выезда за границу регламентируется Федеральным законом №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Закон был принят Госдумой РФ 18 июля 1996 года. Вступил в силу законопроект 15 августа того же года. Изменения в ФЗ-114 вносились 10 августа 2017 года.

Основанием для запрета на выезд за границу является постановление, подписанное судебным приставом.

В ФЗ-114 прописаны основания для запрета выезда за границу:

  • если сотрудник работает с информацией секретной важности и государственной тайны, то в заключенном договоре прописаны, что ему запрещено выезжать за территорию РФ сроком минимум пять лет. При необходимости срок продлевается;
  • если гражданин проходит военную службу или был призван на прохождение альтернативной гражданской, то до момента ее окончания он не вправе покидать страну;
  • если гражданин проходит в суде в качестве подозреваемого, то до окончания судебного процесса ему запрещено покидать страну;
  • человек был осужден за преступление и отбывает наказание;
  • суд наложил административное наказание, а гражданин уклоняется от исполнения своих обязательств;
  • в паспортный стол были сообщены заведомо ложные данные гражданина;
  • если предприниматель был признан банкротом.

Закон о запрете россиянам выезда за границу предусматривает письменное уведомление граждан о наложенном запрете с указанием срока и причин принятия решения.

В случае, если на россиянина был наложен запрет, он должен передать паспорт уполномоченным гос органам. Уполномоченное лицо передает его в паспортный стол на сохранение до истечения срока наложенного ограничения.

Военнослужащие вправе выехать из страны при наличии разрешения от командования, оформленного в предусмотренном Правительством порядке. В отношении несовершеннолетних закон гласит, что они должны покидать страну в сопровождении с:

  • одним из родителей;
  • опекуном;
  • усыновителями;
  • попечителями.

Законом допускается выезд несовершеннолетнего без сопровождения, но при наличии нотариально-заверенного согласия выше перечисленных категорий лиц. Органы опеки и попечительства РФ ведут строгий учет всех несовершеннолетних граждан и должны знать обо всех их передвижениях.

Если хотите подробнее ознакомиться с положениями ФЗ-144, скачайте его по ссылке.

Пограничные службы обладают личной базой данных и все граждане на которых был наложен запрет находятся в «черном списке».

Причины по которым гражданина РФ могут не выпустить из страны:

  • неуплата налогов и штрафов;
  • несвоевременная выплата алиментов;
  • долги по ЖКХ услугам;
  • непогашенные банковские кредиты.

Неоплаченные коммунальные услуги не означают автоматический запрет за выезд из страны. Если сумма долга составляет 10 тысяч рублей, то уполномоченные органы не вправе предъявлять гражданам никаких претензий и замечаний.

Если сумма задолженностей превышает 10 тысяч рублей, то это тоже не означает, что россиянин не сможет покинуть страну. Решение о наложении запрета принимает судебный пристав. Бывали случаи, когда граждане выезжали на отдых, имея в наличии долг 100 тысяч рублей.

В случае, если запрет все таки был наложен, у россиян есть 2 недели, чтобы погасить все имеющиеся долги. Именно в этот период данные индексируются и попадают на пограничные службы.

В течение 10 дней после погашения задолженностей, запрет снимается. У россиянина есть возможность ускорить процесс снятия запрета, только если он предоставит справку от врача о том, что поездка необходима по медицинским показаниям.

Предъявление на границе квитанции об уплате коммунальных услуг не снимает с должника ответственности и отмены наказания.

Если у россиянина есть долги по оплате коммунальных услуг, то он должен выплачивать государству 17,7 годовых процентов от суммы задолженности.

На таможенном пункте гражданина не пропускают при наличии долгов. Ему запрещено покидать территорию РФ до погашения долгов. Все должники вносятся в «черный список» пропускных пунктов и находятся там до получения информации от судебного пристава о погашении всех задолженностей.

Согласно положениям закона судебные приставы обязаны сообщить гражданину в случае, если на него наложен запрет за выезд за пределы РФ. Уведомление присылается на зарегистрированный адрес гражданина.

Также проверить запрет на выезд за границу можно с помощью интерактивного помощника ФССП.

Узнать о наложенных запретах можно на следующих сайтах:

  1. Портал гос услуг. Здесь можно узнать о наличии долгов перед налоговой, о количестве штрафов и о задолженностях перед судом.
  2. Сайт Налоговой. На сайте уточняется информация о наличие задолженности по номеру ИНН. В случае, если пользователь не помнит своего номера, на сайте предоставляется возможность, благодаря которой можно его узнать.
  3. Сайт Центробанка. Если у россиянина есть банковские задолженности, то он может воспользоваться своей личной карточной на сайте банка.
  4. Портал гос услуг и сайт «Банка Москвы» были открыты для общественного пользования, чтобы граждане могли узнать о своих задолженностях за коммунальные услуги. У каждого поставщика есть свой сайт на котором можно посмотреть сумму долгов.

Правительство РФ считает, что наложение ограничения на выезд за пределы страны является самым эффективным способом в борьбе с должниками.

Ограничение налагается:

  • при наличии у гражданина долгов, из-за которых было возбуждено исполнительное производства;
  • были пропущены последние сроки для погашения.

Первым делом, чтобы получить доступ на выезд за пределы РФ, должники должны погасить свои задолженности. Обращаться нужно именно в ту инстанцию, которой вы должны деньги.

Срок для отмены запрета за выезд — 2 недели с момента вынесения постановления.

Снимает запрет с должника судебный пристав. Он может отменить запрет только при наличии справки о погашении всех задолженностей.

Пошаговое описание процесса отмены запрета на выезд из РФ:

  • Шаг 1. Оплачиваются все имеющиеся долги.
  • Шаг 2. Деньги поступают на счета поставщиков услуг и судебному приставу приходит оповещение о том, что платеж прошел и долг был погашен.
  • Шаг 3. Судебный пристав выносит постановление и передает его Пограничную службу ФСБ.
  • Шаг 4. Сотрудники Пограничной службы вносят данные об отмене запрета.

Важно! Наличие современных технологий позволяет ускорить отмену ограничения, но моментально это сделать невозможно.

Выданное судебным приставом постановление можно оспорить. Сделать это можно на основании статьи 441 ГПК РФ, в которой идет речь об оспаривании постановления, выписанного с ошибками.

Например: На момент вынесения решения судебный пристав не учел момент, что должник погасил долги добровольно. Или должник не был извещен о выписанном ему наказании.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 404-01-39 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 494-88-69 — Санкт-Петербург и обл.;
  • +7 (499) 404-01-39 — все регионы РФ.

Основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, являются (пп. 5, 8 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):

  • его уклонение от исполнения наложенных судом обязательств — до их исполнения либо до достижения согласия сторонами;
  • признание его банкротом — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения).

Отказ в пропуске через государственную границу РФ (закрытие границы) для должников является одним из наиболее действенных способов их понуждения к погашению задолженности.

Условия временного ограничения выезда за границу

Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 2 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50):

1) в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство;

2) в исполнительном документе содержатся:

  • требования неимущественного характера;
  • требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, с суммой задолженности более 10 тыс. руб.;
  • иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб. либо с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.

Примечание. Задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает вышеуказанные суммы (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50);

3) должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.

Неисполненными обязательствами могут быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.


Примечание. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Установление временного ограничения на выезд судебным приставом-исполнителем

Если должник не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 2, 5 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ направляется должнику (как по месту его регистрации, так и по месту фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе) не позднее следующего дня после его вынесения (ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; Письмо ФССП России от 26.10.2009 N 12/01-17258-СВС).

Примечание. Должник считается извещенным о наложении ограничения (запрета) на выезд за границу даже в случае его отказа от получения извещения об этом, неявки за ним после получения почтового извещения, направления извещения в форме электронного документа в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг (с момента входа должника в личный кабинет), а также непроживания должника по адресу направления извещения (ст. 28, ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ; п. п. 1 — 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606).

Информация об установлении ограничения на выезд должника из РФ также передается в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (ч. 9 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960; п. п. 3, 6, 9, 11 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187).

Постановление выносится приставом-исполнителем сроком до шести месяцев. Истечение шестимесячного срока с момента вынесения постановления означает отмену ограничения на выезд должника. Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется. Однако если должник не исполнил требования исполнительного документа по истечении указанного срока (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства), действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд (Приложение N 54, утв. Приказом ФССП России от 11.07.2012 N 318).

Должник может узнать о наличии в отношении него исполнительных производств также на сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств» либо непосредственно в отделении ФССП России. После этого он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство (ч. 1 ст. 12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Установление временного ограничения судом

Если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ (ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ). Под такими исполнительными документами подразумеваются в том числе нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и удостоверения трудовых комиссий (ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

В этом случае срок действия временного ограничения на выезд должника из РФ по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Рассматривая данный вопрос, суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2013 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).

При этом должник должен быть привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ; Вопрос 1 Обзора).

Связанные вопросы

Почему может быть ограничен выезд за границу?

Как влияют неуплаченные штрафы ГИБДД на выезд за границу?

Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов — www.fssprus.ru

Одной из мер борьбы с должниками является — запрет на выезд за границу. О том, какие особенности имеет эта мера, кто может быть ей подвержен и как снять данное ограничение, мы расскажем в нашей статье.Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны. Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым было введено данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.

В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности.

Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт. При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу того, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации.

Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:

  • отделение миграционной полиции;
  • территориальный орган исполнительной власти;
  • пограничную службу.

Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.

Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении. В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу.

Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:

  1. если должником исполнены требования исполнительного дела;
  2. исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
  3. судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
  4. исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
  5. взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.

Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также, приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации. При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ. В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу.

Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства.

Еженедельно старший судебный пристав направляет копии таких постановлений в территориальный орган ФССП РФ, который, далее, также еженедельно направляет в Управление пограничного контроля Пограничной службы РФ уже обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. При этом срок внесения изменений не должен превышать 5 суток со дня поступления информации в управление пограничного контроля.

Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти около одного месяца, а следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.

По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством. В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:

  • При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника. Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.

  • Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.

Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом. Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления. Постановление об ограничении выезда вынесено раньше этого срока подлежит отмене при любых обстоятельствах.

  • Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.

В случае, если сумма задолженности равна или меньше 10000 рублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.

  • Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.

Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.

Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:

  1. постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
  2. постановление старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ;
  3. постановление главного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ;
  4. постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.

Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде — для юридических лиц.

Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок сожжет быть продлен при наличии на то, уважительной причины.

Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них:

так в исковом заявлении должны быть указаны:

  • орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
  • данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
  • информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
  • другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.

Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания.

Судом, при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд, может быть принято одно из следующих решений:

  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
  2. об отмене постановления об ограничении;
  3. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Большинство россиян вполне свободно в своих перемещениях по миру. Однако часть граждан РФ по тем или иным причинам сталкивается с запретом на выезд из страны. Поводов для таких ограничений может быть немало: одни связаны с профессиональной деятельностью граждан, другие — с наличием у них неисполненных обязательств перед страной, компаниями или физическими лицами. Чтобы обойти законным способом наложенные ограничения, следует внимательно изучить российские нормативные акты.

Нормативной базой, ограничивающей возможность россиян покинуть пределы государства, является закон №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Именно в нём прописаны категории лиц, которым запрещён выезд за рубеж.

В перечень граждан, имеющих доступ к секретам государства, входят некоторые категории чиновников и сотрудники спецслужб. Причём секретная информация, к которой они имеют доступ, делится на 3 уровня: «секретно», «совершенно секретно» и «информация особой важности».

Доступ к первой категории сведений не является формальным основанием для запрета на выезд за границу. Обладание информацией второго и третьего уровня секретности становится непреодолимым препятствием для зарубежных поездок.

Запрет на выезд длится в течение 5 лет с даты последнего ознакомления с секретными данными. В особых случаях он может длиться до 10 лет. Эта норма присутствует в приказе МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22 «О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ».

Запрет на выезд за рубеж коснулся судей и работников Прокуратуры РФ

Военнослужащие-«срочники» и лица, проходящие гражданскую службу в альтернативном порядке

Запрет на пересечение госграницы для граждан, проходящих действительную или альтернативную службу, вступает в силу с даты подписания соответствующего приказа. Ограничение действует до момента увольнения в запас либо окончания срока альтернативной службы. Снятие запрета на пересечение госграницы также подтверждается приказом.

Из этого правила предусмотрены 2 исключения. В частности, запрет на пересечение госграницы:

  • приостанавливается на время отсрочки от прохождения службы;
  • не распространяется на «контрактников», направленных в загранкомандировки по распоряжению командования.

Нормы, регламентирующие выезд военнослужащих срочной службы за рубеж, приведены в приказе Федеральной миграционной службы и Минобороны РФ от 15 апреля 2011 г. № 100/507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам РФ, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ». В полной мере они относятся к лицам, проходящим альтернативную гражданскую службу.

На сегодняшний день тема заграничных вояжей для большинства полицейских неактуальна.

Издание внутреннего приказа МВД №705 от 12.09.2013 «Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ» стало началом вступления в силу соответствующих ограничений.

На сегодняшний день отправляться в загранпоездки может только рядовой состав и гражданские служащие. Причём делать они это могут после подачи рапорта на имя руководства. Разрешить поездку или нет, решает непосредственный начальник заявителя под свою личную ответственность.

Большинство сотрудников силовых структур встретило решение о запрете выезда за границу с завидным хладнокровием

Сотрудники ФСБ, ФСО

Офицеры федеральных служб не имеют права на заграничные поездки с момента подписания контракта и до его окончания. Исключение делается только в тех случаях, когда зарубежная поездка вызвана требованиями особой важности и не терпит отлагательства. Для получения соответствующего разрешения сотрудник пишет рапорт на имя начальника войсковой части, к которой он приписан.

Интересно, что получать загранпаспорт работники ФСБ и ФСО могут только с разрешения руководителя. После получения этот документ хранится в кадровой службе организации, выдаётся только на время загранкомандировки, а после её окончания возвращается обратно.

Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179 «Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности из РФ по частным делам» регламентирует все нюансы выезда за границу сотрудников ФСБ.

Перечисленные выше категории граждан могут отлучаться из страны по причинам, не терпящим промедления. Среди них:

  • болезнь или смерть близкого родственника;
  • необходимость прохождения срочного лечения;
  • посещение могил близких в памятные даты;
  • принятие наследства;
  • решение имущественных вопросов вне территории РФ.

При наличии чрезвычайных обстоятельств запрет на выезд может быть отменён

Граждане, подозреваемые (обвиняемые) в преступлении

Ограничение на зарубежные поездки касается лиц, в отношении которых:

  • возбуждено уголовное дело;
  • произведено задержание по подозрению в совершении преступления;
  • применены меры пресечения;
  • есть уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если они возникли во время дознания;
  • вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

Ограничение на выезд действует до отмены меры пресечения либо оправдания обвиняемого.

Ограничение в выезде осуждённых вполне обоснованно, поскольку человек, имеющий какие-либо обязательства перед государством, ни в коем случае не должен покидать его пределы.

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он… осуждён за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Иначе говоря, человек может отправляться за рубеж только после отбытия наказания за свои деяния, отмены надзорных мер и истечения ограничительного срока. И также следует иметь в виду, что контроль за пересечением границы ранее судимыми людьми действует с обеих сторон: пограничные службы иностранных государств всячески препятствуют въезду в страну лиц с непогашенной судимостью.

Если арбитражный суд признал лицо банкротом и ввёл процедуру реализации его имущества, выезд за границу для него будет невозможен. Такие ограничения налагаются до завершения процедуры банкротства либо до заключения мирового соглашения между должником и кредиторами.

При наличии убедительных оснований для срочного выезда за пределы страны и по согласию с кредиторами и временным управляющим запрет может быть приостановлен. Следует принять к сведению, что судебная практика последних двух лет практически не знает случаев, когда решение о запрете гражданину выезда за рубеж накладывалось на него одновременно с началом процедуры банкротства. Обычно оно появляется уже во время соответствующих мероприятий, поэтому при желании потенциальный банкрот может свободно укрыться за границей от своих кредиторов.

Запрет обычно распространяется на тех, чьи бумаги на выезд содержали неточности или исправления. Чтобы получить разрешение на зарубежную поездку, придётся снять с себя обвинение в умышленности совершённых действий. Ограничительная мера носит временный характер и снимается в случае предоставления оправдательных документов. Впрочем, если выяснится, что искажение в документах было сделано умышленно, на гражданина могут наложить другие санкции.

Подача ложных сведений о себе — повод для наложениея запрета на выезд за границу

Граждане, не исполняющие судебное решение

Нерадивые должники — это, пожалуй, сама многочисленная категория «невыездных» россиян. Исходя из норм закона и сложившейся судебной практики, ограничение на выезд по такому основанию возможно в случаях:

  • вступления в силу соответствующего судебного решения;
  • наличия исполнительного документа или судебного акта, выполняющего его функцию;
  • срока действия исполнительного документа менее 3 лет;
  • направления исполнительного документа в миграционный отдел МВД и пограничную службу;
  • суммы долга свыше 10 тыс. рублей.

Принимается во внимание наличие фактов уклонения от исполнения судебного решения. Оговоримся, что отсутствие денежных средств или имущества, которое можно направить в счёт погашения долгов, не является оправданием нарушителя и не становится поводом к снятию запрета на выезд.

Ограничение по данному основанию снимается в случае:

  • полного погашения задолженности;
  • достижения мирового соглашения;
  • истечения сроков исполнительного производства.

Возможность запрета на выезд для должников установлена статьёй 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перед поездкой за границу следует проверить, есть ли запрет на выезд со стороны судебных приставов

Несовершеннолетние, в случае когда один из родителей/опекунов наложил запрет на выезд из РФ

Вопрос о том, можно или нет объявлять детей «невыездными», пока не получил должного ответа. На сегодняшний день законодательная база такого ограничения до конца не проработана, поэтому один из родителей/попечителей может ограничить ребёнка в правах без уведомления об этом его отца/матери.

Причины у подобных семейных разногласий могут быть разными, однако их результат всегда одинаков: испорченный отдух, сорванная поездка на учёбу или отменённое лечение. Ввиду присутствующих в законе «дыр» конфликтующим родителям следует договориться о том, можно или нет их чаду покидать страну, без участия управления МВД по вопросам миграции.

Данным вопросом в преддверии начала отпускного сезона озаботились тысячи россиян. Отрадно, что в настоящий момент узнать, стали ли вы невыездным, можно не выходя из дома. Для этого достаточно воспользоваться одним из удобных онлайн-сервисов, большинство из которых, кстати, бесплатны.

Чтобы узнать о наличии долгов, необходимо зайти либо на официальный сайт интересующего вас ведомства, либо на специализированный долговой портал и внести в отведённые для этой цели поля:

  • регион проживания;
  • Ф. И. О.;
  • паспортные данные;
  • дату рождения.

После этого система выдаст сведения о наличии неоплаченных штрафов ГИБДД, задолженности по алиментам, коммунальным платежам или суммы просроченных кредитов.

В полученной распечатке можно найти следующую информацию:

  • наименование органа, вынесшего решение о запрете на выезд;
  • реквизиты документа, явившегося основанием ограничения в правах;
  • срок действия запрета.

Следует помнить, что данные попадают в базу с опозданием на 2–3 рабочих дня, поэтому вполне возможна ситуация, когда сервис покажет недавно оплаченный вами штраф как непогашенный или не учтёт вынесенное вчера определение суда.

Ниже приводится несколько полезных ссылок, позволяющих узнать наличие задолженности или убедиться в её отсутствии:

  • личный кабинет на портале госуслуг;
  • официальный сайт налоговой инспекции;
  • база данных судебных приставов;
  • dolgi.ru – специализированный портал проверки долгов.

В случае расхождения данных в базе с реальным положением дел должнику следует обратиться в соответствующую службу и представить документы, подтверждающие полное погашение задолженности.

В прошедшем году судебными приставами было вынесено свыше 1,3 млн постановлений о запрете выезда за рубеж. Иначе говоря, более миллиона россиян не смогли отправиться на отдых, учёбу или работу за рубеж. Эта гигантская цифра смутила даже видавших виды чиновников, часть из которых тоже ощутила на себе последствия принятой ими законодательной нормы.

Результатом подобной активности судебных приставов стало рождение законопроекта, суть которого сводится к отмене ограничений на выезд, если в Государственной информационной системе сведений о платежах появится информация о погашении задолженности. Введение закона в действие позволило тысячам исправившихся должников реализовать свои планы и выехать за рубеж вовремя.

В середине марта 2017 года депутаты вновь вернулись к теме запрета выезда полицейских за рубеж. Именно тогда правительство РФ положительно отозвалось об инициативе запретить сотрудникам МВД, занимающим определённые должности, временно выезжать за границу. Сейчас такая мера предусмотрена только для лиц, обладающих допуском к гостайне первого и второго уровня секретности. Если законопроект всё же примут, полицейским придётся подписывать дополнение к контракту, где будет оговорено согласие лица с запретом на выезд за рубеж.

При наличии запрета на выезд покинуть страну вам не удастся. Обойти ограничение можно в том случае, если имеются чрезвычайные обстоятельства, требующие неотложного присутствия гражданина на территории другого государства. В противном случае придётся либо ожидать срока истечения запрета, либо приложить все силы для его снятия. Узнать о наличии/отсутствии долга помогут специальные онлайн-сервисы, большинство из которых не взимает платы за эту услугу.

(0 голосов, среднее: 0 из 5)

admin Автор

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.